“稳中求进”是2019年经济发展的主基调，处于供给侧结构性改革推进期的粮食市场注定不会平凡，小麦市场的运行特点亦较往年出现翻新。
一、市场化收购与政策收购并驾齐驱。2018年夏收，主产区六省仅有三省启动了托市收购，但“启而不动”现象突出，市场化收购基本担当收购主力军角色。而2019年夏收则由于市场压力较大，再加之小麦质量较好，主产区六省不仅全部启动了预案，而且托市范围扩大，收购价小麦收购数量大幅高于上年，小麦市场基本呈现为市场化收购与托市收购并驾齐驱的局面。
截至9月30日，主产区小麦累计收购7076.2万吨，同比增加2061万吨。其中收购价小麦收购2227万吨，同比增加1992万吨，托市收购在总体收购量中占比较上年大幅增加。
二、政策托市向托底转变更加明显。2019年托市收购有两个较为明显的特点：一是托市收购启动的时间延迟，反映了国家强化市场化收购的导向；二是“精准托市”，预案启动梯次推进，为多元主体市场化收购留出空间。
2019年夏收期间，虽然主产区六省全部启动了收购价执行预案，且收购范围一再扩大，但小麦价格却变化不大，基本围绕收购价这一“轴心”波动。政策托市虽对小麦价格持续下滑起到了遏制作用，但对市场提振推涨作用相对有限。这说明国家政策已由“托市”向“托底”转变，政策对市场价格形成的影响在逐步减弱，以往市场“一托就涨”、“一托就灵”的现象已不复存在。
三、区域、品种差价较上年缩窄。由于今年主产区小麦质量普遍较好，南北小麦差价缩窄，跨区域小麦流通数量较上年大幅减少。与此同时，由于优质小麦产量增幅较大，市场供给充足，再加之普通小麦品质大幅提升，市场结构性矛盾缓和，优普小麦之间的差价也降至近年低位。
截止12月底，河南郑州“郑麦366”优质小麦收购价2440元/吨，山东菏泽“济南17”优质小麦收购价2450元/吨，河北石家庄“藁优2018”优质小麦收购价2460元/吨。华北地区优质小麦平均价格为2485元/吨，比去年同期下降222元/吨；优普小麦价差为103元/吨，比去年同期下降147元/吨。
四、政策性小麦拍卖成交持续低迷。2019年5月份，有关部门下调2014-2016年产小麦销售底价60元/吨，2017年产小麦下调120元/吨。7月份，对专场销售的2013年进口小麦销售底价下调100—250元/吨。虽然国家一再加大政策性小麦“去库存”、“降成本”力度，但在市场需求不旺，陈麦与新麦性价比处于略势的情况下，“去库存”进程较为缓慢。
初步统计，2019年全年收购价小麦共举行拍卖40次，累计投放数量12001.80万吨，总成交量为261.45万吨，平均每期成交量6.5万吨。2018年全年投拍36次，共投放小麦8005.19万吨，总成交量877万吨，平均每期成交量24万吨。
五、小麦进口数量同比出现增加。海关数据显示，2019年11月我国进口小麦45万吨，同比增加226.8%;1-11月累计进口小麦299万吨，同比增加4.4%。据了解，2019年我国小麦进口配额为963.6万吨，从当前小麦进口情况来看，虽然进口数量已高于上年同期，但仍远远低于当年的进口配额，对国内小麦市场影响不大。
按照正常年景，每年我国小麦进口主要来自美国、澳大利亚、加拿大等国。由于海运运费成本的关系，我国很少从欧洲进口小麦。而今年由于特殊的贸易关系，我国小麦进口开始转向欧盟地区。据欧盟官方数据显示，截至12月15日欧盟28国在自7月1日起的2019/20作物年度向我国出口了72万吨小麦，上一年度仅有13万吨。来源：饲料行业信息网